О концепции повышения конкурентоспособности и качества жизни муниципальных образований Тюменской области в 2007-2012 годах

Рейн В.А. Вилков Н.О. Черкашов Е.М. Кириченко А.Н. Рыбка А.Г.

Экс-президент В.В. Путин в 2006 году сформулировал основную национальную идею современной России следующим образом: «Нам нужно быть конкурентоспособными во всем. Человек должен быть конкурентоспособным, город, деревня, отрасль производства и вся страна».

Губернатор Тюменской области В.В. Якушев определяет стратегические задачи Правительства Тюменской области в системе «…конкурентоспособный человек, конкурентоспособное предприятие, и в конечном итоге –конкурентоспособный регион».

Поскольку индикатором успешности реализации национальной политики в области устойчивого развития является локальный уровень, то Ассоциация «Совет муниципальных образований Тюменской области»(Совет), как представитель муниципальных образований, способна внести свой вклад в конкретизацию и реализацию задач, поставленных Президентом России и Губернатором Тюменской области.

В целях устойчивого развития территорий муниципальных образований Тюменской области (непрерывного развития экономики и улучшения качества жизни населения) в 2006 г. Советом разработана «Концепция повышения конкурентоспособности и качества жизни муниципальных образований Тюменской области в 2007-2012 годах»[2].

В декабре 2006 г. Концепция представлена на заседании Президиума Совета, одобрена в полном объеме принятием «Резолюции о первоочередных задачах Совета [20] и в этом же месяце вместе с проектом «Соглашения о сотрудничестве между Правительством Тюменской области и Ассоциацией «Совет муниципальных образований Тюменской области»одобрена на заседании Правительства Тюменской области [3, 26]. Положения Концепции опубликованы в марте 2007 г. в парламентской газете «Тюменские известия», где особое внимание уделено основным направлениям развития муниципальных образований [3].

Известно, что развитые страны резко усиливают свою социально-экономическую конкурентоспособность путем широкого, умелого и эффективного использования таких факторов как информация, знание, образование, инновации, творческий труд, управленческая деятельность и эффективные промышленные технологии.

Чтобы муниципальные образования могли реализовывать общепризнанный принцип устойчивого развития (эколого-экономико-социальное) и существенно повысить свою конкурентоспособность, муниципалитетам и организациям, расположенным на территориях муниципальных образований, необходимо также освоить весь спектр инновационных методов постиндустриальной экономики.

Целью Концепции явилось развитие движения в муниципальных образованиях Тюменского региона в области качества управленческих и промышленных технологий, а также других эффективных инструментов для реализации национальных интересов –повышения конкурентоспособности и качества жизни населения локальных территорий.

Для продвижения в организации региона эффективных промышленных технологий и моделей управления, реализации стратегических задач региона по повышению качества продукции/услуг и других факторов повышения конкурентоспособности предприятий малого и среднего бизнеса, а также внесения существенного вклада в развитие экономики региона, в осуществление прогрессивной экологической политики непрерывного улучшения среды обитания человека, растений и животных и, самое главное, в повышение качества жизни её граждан, Советом в 2006 году созданы следующие структуры: аппарат советников Председателя Президиума Совета;административный аппарат Председателя Президиума Совета;Координационный совет по конкурентоспособности и качеству жизни;Тюменский областной Фонд промышленных технологий;Тюменский областной Фонд повышения конкурентоспособности и качества жизни (управленческие технологии);Тюменский областной Фонд сохранения и развития историко-культурного наследия;Международный клуб муниципальных образований «Качество жизни»[1].

Представляем краткое изложение положений Концепции как задач по реализации цели. Область применения –муниципальные образования Тюменской области: муниципалитеты, организации социальной сферы (здравоохранения, образования, культуры и спорта), предприятия малого и среднего бизнеса.

1. Формирование в Тюменской области системы регионально-муниципального управления конкурентоспособностью и качеством жизни, основанной на взаимоответственном сотрудничестве.

2. Повышение качества управленческой деятельности в организациях муниципальных образований на базе требований международных стандартов.

3. Продвижение инновационных промышленных технологий в организации муниципальных образований.

4. Повышение уровня социальной ответственности организаций муниципальных образований.

5. Повышение качества жизни населения муниципальных образований на основе страховых механизмов.

5.1. Добровольное долгосрочное корпоративное страхование жизни.

5.2. Страхование гражданской ответственности за качество продукции и услуг.

5.3. Экологическое страхование.

6. Профессиональное овладение технологиями менеджмента в соответствии с международными стандартами.

7. Систематический обмен опытом с мировым сообществом в области инновационных управленческих и промышленных технологий, историко-культурного наследия.

8. Расширение преподавания учебных дисциплин в области методов повышения конкурентоспособности.

9. Повышение социального статуса ученых, инженерно-технических работников производственной сферы и профессорско-преподавательского состава учебных заведений, обеспечивающих перспективное развитие производств и качество продукции/услуг Тюменского региона.

10. Социальные исследования качества жизни населения.

11. Проведение прикладных научно-исследовательских работ в области результативности/эффективности систем менеджмента в соответствии с международными стандартами.

12. Проведение конкурсов муниципальных образований.

13. Создание специальной рубрики в средствах массовой информации «Регион-Тюмень: качество жизни в муниципальных образованиях».

Список литературы

1. Доклад председателя Президиума Ассоциации «Совет муниципальных образований Тюменской области»(Рейн В.А.) на Правительстве Тюменской области «О Концепции повышения конкурентоспособности и качества жизни муниципальных образований Тюменской области», 19.12.2006.

2. Концепция повышения конкурентоспособности и качества жизни муниципальных образований Тюменской области в 2007-2012 годах (одобрена резолюцией Президиума Ассоциации «Совет муниципальных образований Тюменской области», от 23.12.2006 № 1). –2006. –32 с.

3. Маркеев И. СМОТО улучшит качество жизни? // Парламентская газета «Тюменские известия». –март 2007. - № 56 (4316).

Источник: http://uk.utmn.ru/sec/87

С.М.Семибратова, директор центра занятости населения Бердюжского района, - Ольга Яковлева, корр. «Новой жизни».

-В целях стабилизации ситуации на рынке труда нашего района реализуются как мероприятия активной занятости, так и дополнительные мероприятия по содействию занятости и снижению напряженности на рынке труда. Светлана Михайловна, какие именно?

-Это организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;реализация программы «Самозанятость»;профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных.

В 2015 году наряду с содействием трудоустройству незанятых инвалидов, многодетных родителей, стажировкой выпускников образовательных учреждений организовано временное трудоустройство граждан, ищущих работу, - общественные работы.

-В чем заключается особенность общественных работ?

-Общественные работы не требуют специальной подготовки. Их участники, кроме заработной платы, могут получать материальную поддержку от службы занятости, а в некоторых случаях сохраняют право на получение пособия по безработице. С начала года общественные работы были организованы во всех сельских поселениях. Центр занятости заключил договоры с 13 работодателями. Это сельские администрации, СПССК «Виктория», МАУ культуры «Премьера», ИП М.Б.Албакова.

-Какие виды работ предоставляются участникам?

-Приведение в порядок кладбищ;подсобные работы в учреждениях культуры;работы в придорожном сервисе;переработка и сортировка сельскохозяйственной продукции;прием и сдача молока;благоустройство и озеленение территорий. На данный момент создано 39 рабочих мест, из них в бюджетных учреждениях –19, на предприятиях внебюджетной сферы –20. В общей численности трудоустроенных восемь - из числа длительно (более года) не работающих граждан;трое - впервые ищущие работу, не имеющие профессии.

Источник: http://tyumedia.ru/174391.html

О показателях, характеризующих степень социального благополучия и самочувствия населения района, и о некоторых проблемах, присущих нашей территории, рассказала начальник отдела экономики и прогнозирования администрации Вагайского района Тамара Ивановна Бабикова.

– Тамара Ивановна, близится пора подведения итогов уходящего в прошлое 2013 года. Прошу вас дать краткий анализ нынешнего социально-экономического состояния района в сравнении с тем что мы имели 4-5 лет тому назад.

– Одним из основных показателей уровня жизни населения является размер среднемесячной заработной платы. За последние пять лет (с 2009 по 2013 год) он увеличился в 1,6 раза (с 13 885 рублей до 22 453). За этот же промежуток времени в три раза увеличилось количество легковых автомобилей в собственности населения (с 1515 до 4608). Кроме того, в частном владении имеются 603 грузовых автомобиля, 34 автобуса.

Достаточно убедительным показателем качества жизни проживающих в районе людей является обеспеченность их жильем. Если в 2009 году на одного жителя приходилось 22,18 кв.м жилья, то в 2013 – 26,86 кв.м, таким образом, этот показатель возрос на 21,1%.

За последние годы значительно улучшается качество предоставления услуг населению.

Так, в 2010–м году введено в эксплуатацию здание автовокзала, построенное по современным технологиям и проекту, в 2011-м на труднодоступной территории Заболотья построена Осиновская средняя школа на 200 мест, выполнена реконструкция обелиска воинам Великой Отечественной войны и труженикам тыла. К объектам, способствующим улучшению качества жизни, следует отнести современный спортивно-оздоровительный комплекс, размещенный на площади 48303 кв.м, торгово-офисный центр «Южный» в с. Вагай для субъектов малого и среднего предпринимательства площадью 1500 кв. м.

В 2012 –м году в райцентре введен в эксплуатацию Дворец культуры на 500 мест с помещениями для проведения занятий по интересам с творческой молодежью, людьми среднего и старшего возраста. В том же году начаты и в 2013 завершены работы по реконструкции парка Победы.

В нынешнем году частными инвесторами построены Первомайская и Юрминская школы, продолжается начатое в 2012 году строительство Второвагайской средней школы, строится здание для сотрудников местного отдела полиции.

Существенно изменяются и условия работы учреждений здравоохранения, улучшаются материально-техническая база, условия приема и лечения пациентов. Так, проведен капитальный ремонт поликлинических отделений в с. Вагай и с. Дубровном, главного корпуса больницы в райцентре, здания детского и акушерского отделений, отделений сестринского ухода в селах Черное, Дубровное, отремонтированы ФАПы, установлены модульные здания ФАПов в п. Иртыш, с. Куларово, с. Фатеево, д. Осиновской. Практикуется выезд специалистов в удаленные территории района.

Пациент имеет возможность записаться на прием в регистратуре, по телефону или через интернет.

С целью обеспечения населения и хозяйствующих субъектов природным газом, снижения себестоимости производимой продукции и затрат на содержание объектов социальной сферы в районе идет интенсивный процесс его газификации. В настоящее время газифицировано 12 населенный пунктов, 13 угольных котельных переведены на газовое топливо, модернизированы 32 котельных из 61 путем установки современных горелочных устройств.

– Несмотря на то, что наш район ресурсами достаточно богат, тем не менее инвесторы к нам не спешат. В чем, на Ваш взгляд, причина?

– Да, наш район действительно богат ресурсами, которые в принципе должны быть использованы для его дальнейшего развития. В первую очередь это трудовые ресурсы. Район богат и природными ресурсами: месторождениями глины для производства кирпича, запасы которых составляют 18445,6 тыс. куб.м, месторождениями лечебных грязей и торфа. Кроме того, мы располагаем возможностями для развития рыболовства и переработки рыбы, развития туризма, в т.ч. экологического.

Район богат природными ресурсами для сбора, закупа и переработки дикоросов, лесом, расчетная лесосека которого составляет 1811,3 тыс. куб. м. На нашей территории разведаны месторождения углеводородного сырья, промышленная разработка которых в ближайшие годы не планируется.

Однако природные и трудовые ресурсы слабо привлекают инвесторов в район.

Основные причины – недостаточно развитые инженерная и транспортная инфраструктуры, являющиеся препятствием для долгосрочного инвестирования и успешного ведения бизнеса.

Район удален от рынков сбыта производимой на нашей территории продукции. Развитие лесозаготовительной и деревообрабатывающей отрасли сдерживает отсутствие транспортной сети к местам заготовки сырья.

– К числу основных показателей качества жизни и социального самочувствия населения относятся, в частности, его естественный прирост, количество многодетных семей. Каковы в этом смысле наши показатели?

– С 2010 года в районе наблюдается естественный прирост населения. Вместе с тем отмечается миграционная убыль, то есть из района уезжает больше, чем приезжают. Это и является основной причиной ежегодного снижения численности населения района.

Дело в том, что молодежь, уезжая на учебу, обратно в район, как правило, не возвращается. Причина тому – отсутствие рабочих мест по избранной профессии, низкий уровень комфортности, хотя в то же время центр занятости может предложить работу в должности агронома, зоотехника, ветеринарного врача, фармацевта, технолога пищевой промышленности, рабочие профессии.

Что касается многодетных семей, то за последние годы идет неуклонный рост их количества. Если на первое января 2011 года было 423 многодетных семьи, то на первое января 2012 года их стало уже 454, на первое января 2013 г – 501, на первое октября нынешнего года – 542.

Записал Ишмухамет Гайсин

Источник: http://tyumedia.ru/138652.html