| Главная » Статьи » Живем качественно |
Минэкономразвития опубликовало список из 38 госпрограмм, претендующих на финансирование из федерального бюджета. В списке замечена небезызвестная программа "Чистая вода"Минэкономразвития опубликовало список из 38 госпрограмм, претендующих на финансирование из федерального бюджета. В списке замечена небезызвестная программа "Чистая вода". "Известия"неоднократно писали о программе "Чистая вода", последний раз - 9 июля ("Фильтры Петрика вызывают в суд"). Напомним, что эта программа, инициированная руководством партии "Единая Россия", призвана обеспечить население всей страны водопроводной водой питьевого качества. Для обеспечения чистой, точнее, все-таки питьевой водой можно очищать ее на станциях водоподготовки и по незаржавевшим трубам подавать на водопроводные краны потребителя. А можно и очищать воду непосредственно на месте ее употребления, т.е. устанавливать фильтры на этих кранах или использовать фильтры кувшинного типа. В принципе фильтрационный способ очистки воды не вызывает особых возражений, но в данном случае разразился скандал. Дело в том, что в программе "Чистая вода"предполагалось использование только фильтров, разработанных предпринимателем Виктором Петриком. Тот факт, что деловыми отношениями с г-ном Петриком связаны влиятельные политики, вызвал законное подозрение у научной общественности, которая выступила с требованием разобраться в данной ситуации. Такая экспертиза была проведена после обращения Общества защиты прав потребителей в Аналитическом центре контроля. Не вдаваясь в детали, отметим, что фильтры оказались совершенно неэффективными, а по некоторым параметрам даже и небезвредными. С учетом 38 госпрограмм предполагается сверстать бюджет 2012 года. Программа "Чистая вода"попала в раздел "Новое качество жизни". На ее осуществление предполагается потратить до 30 млрд бюджетных (т.е. наших с вами) рублей. Пока что Минфин не собирается выделять эти гигантские средства. Если "Чистая вода"получит финансирование, мы вправе посмотреть, на какие именно фильтры его собираются потратить. И соответствующим образом отреагировать.
Источник: http://izvestia.ru/news/364556
МОСКВА, 24 ноя - РИА Новости. Продолжительность жизни населения за счет реализации госпрограммы "Чистая вода", как ожидается, увеличится на пять лет к 2020 году, сказал журналистам председатель Государственной Думы РФ, председатель Международного форума "Чистая вода-2009" Борис Грызлов. "Вопрос, касающийся обеспечения населения чистой водой, позволяет реализовать главную цель - повышение качества жизни граждан. К 2020 году за счет этого фактора ожидается увеличение продолжительности жизни на пять лет", - сказал он в перерыве форума. Глава Госдумы добавил, что это прямой ответ на те задачи, которые были сформулированы в послании президента Федеральному Собранию. По словам Грызлова, государственная программа, принятие которой правительством ожидается в декабре, подготовлена, прошла экспертизу, согласована в министерствах. Реализация программы начнется с 2010 года, отметил Грызлов. Но, добавил он, сама идея "чистой воды" существует уже около трех лет в качестве партийной программы "Единой России". В отдельных городах соответствующие программы уже выполняются. Источник: http://ria.ru/nature/20091124/195277843.html На какие госпрограммы будут потрачены 80 трлн рублей?Госпрограмма «Развитие здравоохранения» Статья по теме Выделят 26 трлн 620,8 млрд рублей. Средства пойдут на:
Выделят 4 трлн рублей, в том числе на 2014 год —418,9 млрд рублей. Статья по теме Средства пойдут на:
–Дальневосточного федерального округа, –Байкальского региона, –Северо-Кавказского федерального округа, –Федерации Дальневосточного федерального округа, –Байкальского региона, –Северо-Кавказского федерального округа;Госпрограмма «Содействие занятости населения» Выделят 671,8 млрд рублей. Средства пойдут на:
Статья по теме Госпрограмма «Развитие внешнеэкономической деятельности» До 2018 года выделят 438,5 млрд рублей. Средства пойдут на:
Госпрограмма «Региональная политика и федеративные отношения» До 2020 года выделят 149,16 млрд рублей. Средства пойдут на:
Госпрограмма «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан РФ» Статья по теме До 2020 года выделят 578 млрд рублей. Средства пойдут на:
Согласно программе, средний уровень процентной ставки по ипотечному кредиту должен быть снижен до 3,8 % к 2015 году и до 2,2 % —к 2018. Госпрограмма состоит из т рёх подпрограмм:
и федеральных целевых программ:
Госпрограмма «Развитие транспортной системы» Статья по теме Выделят 12,3 трлн рублей. Средства пойдут на:
Госпрограмма «Развитие промышленности и повышение её конкурентоспособности» До 2020 года выделят 1,06 трлн рублей. Средства пойдут на:
Госпрограмма включает 21 подпрограмму. Госпрограмма «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» До 2020 года выделят 7, 404 трлн рублей. Средства пойдут на:
Госпрограмма «Доступная среда» Статья по теме С 2011 по 2015 год выделят 168,4 млрд рублей. Средства пойдут на:
В госпрограмму включены две подпрограммы:
Госпрограмма «Развитие Кавказа» Финансирование госпрограммы развития Северного Кавказа до 2020 года сокращено на 13 % —до 204,7 миллиарда рублей. Ранее планировалось выделить в 2013–2020 годах около 235 млрд рублей из федерального бюджета РФ. Госпрограмма «Развития Дальнего Востока и Байкальского региона» До 2020 года выделят свыше 346 миллиардов рублей. В том числе на 2014 год —более 26 миллиардов. Новость по теме Средства пойдут на:
Включены целевые программы:
Госпрограмма «Охрана окружающей среды» Выделят 100, 290 млн рублей. Средства пойдут на:
Госпрограмма «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы» Выделят 152,5 млрд рублей. Статья по теме Средства пойдут на:
Госпрограмма «Управление федеральным имуществом» До 2018 года выделят 1,55 триллиона рублей. Средства пойдут на:
До 2020 года выделят 444,5 млрд руб. Средства пойдут на:
Статья по теме Госпрограмма «Социальная поддержка граждан» До 2020 года выделят 9,473 трлн рублей. Средства пойдут на:
Госпрограмма «Развитие авиационной промышленности» Объём финансирования госпрограммы в 2013–2025 годах составит 991,64 млрд рублей. В предыдущей редакции объём её финансирования должен был составить 2,1 трлн руб. Таким образом, правительство РФ в 2,4 раза сократило финансирование госпрограммы. Средства пойдут на:
Подробно о других госпрограммах читайте >> * PIRLS Международное исследование качества чтения и понимания текста PIRLS (англ. PIRLS —Progress in International Reading Literacy Study ) —это программа, организованная Международной ассоциацией по оценке учебных достижений IEA. **TIMSS Международное мониторинговое исследование качества школьного математического и естественнонаучного образования TIMSS (англ. TIMSS —Trends in Mathematics and Science Study ) —это программа, организованная Международной ассоциацией по оценке учебных достижений IEA. Данное исследование позволяет сравнить уровень и качество математического и естественнонаучного образования учащихся 4-х классов начальной школы и учащихся 8-х классов в различных странах мира, а также выявить различия в национальных системах образования. ***PISA Международная программа по оценке образовательных достижений учащихся (англ. PISA —Programme for International Student Assessment ) —тест, оценивающий грамотность школьников в разных странах мира и умение применять знания на практике. Проходит раз в три года. В тесте участвуют подростки в возрасте 15 лет. Был разработан в 1997 году, впервые прошёл в 2000 году. Тест организует Организация экономического сотрудничества и развития в консорциуме с ведущими международными научными организациями при участии национальных центров. Руководит работой консорциума Австралийский cовет педагогических исследований (ACER) при активном содействии Нидерландского национального иститута педагогических измерений (CITO), Службы педагогического тестирования США (ETS), Национального института исследований в области образования (NIER) в Японии;Вестат США (WESTAT) и других авторитетных в мире образования организаций. Источник: http://www.aif.ru/dontknows/eternal/1156871 В госпрограммы заложили принцип «бери больше — трать быстрее» 25.09.2013 Счетная палата выявила недостатки в подходе ведомств к долгосрочному целевому планированию Счетная палата (СП) по результатам впервые проведенной экспертизы 40 утвержденных правительством госпрограмм выявила недостатки в качестве их разработки. Об этом «Известиям» рассказал заместитель председателя СП Валерий Горегляд. Результаты экспертизы включены в заключение контрольного ведомства на проект федерального бюджета, который в ближайшее время внесут в Госдуму. В бюджетном послании президента России о бюджетной политике в 2013–2015 годах предусматривался полный переход федерального бюджета на программный принцип формирования начиная с 2014 года. Этот принцип предусматривает, что финансирование ведомствам выделяется под конкретные госпрограммы. Экс-глава Счетной палаты Сергей Степашин, комментируя в сентябре отчет Минфина об исполнении федерального бюджета в 2012 году, заявил, что исполнение программной части бюджета по-прежнему «остается ахиллесовой пятой бюджетного процесса». Во-первых, рассказывает Валерий Горегляд, Счетной палатой отмечено неполное соответствие госпрограмм долгосрочным целям социально-экономической политики государства. Например, анализ госпрограммы «Экономическое развитие и инновационная экономика» показал наличие по 22 из 32 показателей существенных отклонений от целевых значений, которые установлены в документах стратегического планирования. По словам заместителя главы контрольного ведомства, это только один из целого ряда подобных примеров. Кроме того, по мнению аудиторов СП, при формировании госпрограмм реализован «не комплексный и системный, а преимущественно отраслевой, ведомственный подход». — Многие программы ориентированы не столько на максимальный социально-экономический эффект, сколько на получение максимального бюджетного финансирования, — говорит Валерий Горегляд. Например, в программе развития рыбохозяйственного комплекса львиная доля государственных средств приходилась на инвестиции не в инфраструктуру, а в бизнес-проекты, например перерабатывающие производства. — В бизнес-проекты должны инвестироваться средства не государства, а частного бизнеса, — подчеркивает Горегляд. — Задача государства как раз и состоит в том, чтобы создать хорошую инфраструктуру для инвестиций, а построить производство может и бизнес. Третья группа проблем связана с тем, что в большинстве госпрограмм нет качественных и количественных оценок имеющихся рисков. Соответственно, нет и сценариев действий на случай, если такие риски реализуются на практике. Текущий момент это хорошо подтверждает. Экономический рост затормозился, правительство требует сокращения расходов, а такой поворот не предусмотрен в госпрограммах, что сейчас создает дополнительные трудности. По словам представителя СП, нужно заранее определить ключевые мероприятия и сосредоточиться в первую очередь на них. — Как известно, надо всегда надеяться на лучшее, но быть готовым к худшему, — говорит Горегляд. — Нужно заранее продумать и просчитать сценарий действий в неблагоприятной ситуации. Кроме того, специалисты СП и привлеченные ими внешние эксперты сделали вывод, что методики оценки эффективности не предусматривают увязки значений показателей (индикаторов) госпрограмм с определенным источником финансирования. Это не позволяет определить зависимость значений показателей от федеральной доли бюджетных ассигнований. — Например, в программе развития инноваций большое количество показателей эффективности были субъективными, например опросы общественного мнения, и совсем мало было так называемых наблюдаемых показателей — тех, что можно легко измерить статистикой, — рассказал представитель СП. Счетная палата не дает оценок, на сколько можно снизить расходы бюджета, если убрать неэффективные траты. По словам Горегляда, федеральный бюджет на 2014 год формируется в достаточно жестких финансовых условиях, поэтому в госпрограммах практически не осталось второстепенных расходов, которые допускают значительное снижение без существенного изменения параметров программ. В проекте федерального бюджета на 2014–2016 годы расходы на реализацию госпрограмм запланированы в размере 8,2 трлн рублей в 2014 году, 8,4 трлн рублей — в 2015-м и 8,6 трлн рублей — в 2016 году. Основные направления — это «Новое качество жизни», «Инновационное качество жизни и модернизация экономики», «Обеспечение национальной безопасности», «Сбалансированное региональное развитие», «Эффективное государство», закрытая часть расходов на реализацию госпрограмм. Счетная палата рекомендует ведомствам доработать госпрограммы в части приведения их целей и задач в соответствие с приоритетами госполитики в соответствующих сферах, устранить нечеткие и размытые формулировки целей и задач, обеспечить измеримость целей госпрограмм. Особое внимание надо уделить анализу рисков реализации госпрограмм. Уточненные проекты госпрограмм должны быть внесены в правительство до 29 октября. Как сообщалось ранее, из 43 госпрограмм в настоящее время утверждено 40. Как уточнили в аппарате Валерия Горегляда, не утвержденными остаются госпрограммы по развитию пенсионной системы, по обеспечению обороноспособности страны и социально-экономическому развитию Арктической зоны РФ на период до 2020 года. По словам директора Института стратегического анализа ФБК Игоря Николаева, главный системный недостаток в том, что программно-целевой принцип не выдерживается. Это означает, что предусмотренные мероприятия могут не привести к обозначенной цели. — Для начала программы должны стать собственно программами, — говорит эксперт. — Пока мы видим просто набор мероприятий, которые зачастую механически собираются в одну программу. Указывается слишком много целевых показателей из расчета, что некоторые будут достигнуты, некоторые — нет. Их должно быть меньше, и они должны быть более глобальными и амбициозными. По этой причине, отмечает Николаев, на данный момент нельзя достоверно определить, на сколько можно снизить расходы бюджета, если убрать неэффективные траты. Хотя наверняка есть резервы внутри госпрограмм по повышению эффективности на 20% как минимум. Доцент кафедры теории и практики государственного управления НИУ ВШЭ Павел Кудюкин соглашается, что программный принцип должен строиться на том, что средства выделяются под четко определенные цели с прописанными сроками. Во Франции, например, каждая программа утверждается парламентом, а у нас цели определяют сами министерства. При этом целевые показатели достаточно сложно спрогнозировать, поэтому они могут быть некачественно рассчитаны и иметь приблизительный характер. — Пока доминирует сознание, характерное для традиционной модели сметного бюджетирования: сохраняется принцип «проси больше — скорее потрать, а то в следующий раз не дадут», — говорит Кудюкин. В пресс-службе Минэкономразвития сообщили, что само министерство и другие федеральные ведомства осведомлены о необходимости доработки госпрограмм. — Правительство поручило всем ответственным исполнителям доработать государственные программы, в том числе в целях учета положений бюджетного послания президента, — сказали в министерстве. — Таким образом, все 40 утвержденных программ к концу 2013 года должны быть доработаны, скорректированы и рассмотрены Минэкономразвития и Минфином в соответствии с требованиями нормативной методологической базы. Авторы Дина Ушакова, Александра Баязитова Источник: http://www.e-smeta.ru/news/61.html | |
| Просмотров: 294 | |
| Всего комментариев: 0 | |