Современный менеджмент: опыт, возможности, перспективы

1. Актуальность проблем качества
2. Многоаспектность категории «качество»

3. Менеджмент качества – как основа эффективной работы организации.

1. Исторические аспекты развития менеджмента качества

В на­стоящее время качество выступает главным фактором эффективного функционирования предприятий, социального устройства, деятельности людей, а также имеет фундаментальное зна­чение для понимания сущности человеческого бытия, для развития духовной культуры общества.

Идея важности показателя качества для различных продуктов человеческого труда впервые возникла с тех пор, когда человек, производящий что-либо для себя и своих близких, стал производить (добывать) продукции больше чем ему (и его близким) требовалось. Излишки произведенного продукта он стал предлагать в обмен на другие продукты (товары), необходимые для обеспечения его комфортного существования.

Проблема качества актуальна для нужд всего народного хозяйства. Назрела необходимость взглянуть на нее в тесной ее взаимосвязи с новой экономической реальностью.

Степень ответственности руководства за качество определяют международные стандарты ИСО 9000. Руководст­во предприятия отвечает за разработку политики в области ка­чества, за создание, внедрение и функционирование системы управления качеством, что должно четко определяться и оформляться документально. В обязанности руководства вхо­дят подбор специалистов и выделение необходимых ресурсов для производственного, контрольно-измерительного и испыта­тельного оборудования, программного обеспечения ЭВМ. Руко­водство должно устанавливать требуемый уровень компетен­ции, следить за своевременностью повышения квалификации персонала. Руководители предприятий обязаны выявлять те показатели качества продукции, которые влияют на рыночную устойчивость. Руководство отвечает и за определение целей, которые обусловливают решение о производстве новых товаров или предоставлении новых услуг потребителям.

Основные направления национальной политики в области проблем качества сводятся:

· к пропаганде и популяризации идеологии качества про­дукции и услуг;

· к внедрению систем менеджмента качества;

· к созданию организационно-технических условий для предприятий;

· к учету фактора качества в принятии решений по вопросам развития экономики.

Не случайно XXI век объявлен многими меж­дународными организациями веком качества. Именно качест­во несет в себе заряд колоссальной экономической и социаль­ной силы.

2. Многоаспектность категории «качество»

В современной теории и практике уп­равления качеством выделяют следующее понимание сущности этой категории: субстратное, предметное, системное, функциональное, интегральное.

Субстратное понимание качества характерно для древних культур и сводится к осознанию основных природных стихий: огня, воды, зем­ли, воздуха. Данный этап характеризовался отсутствием сложных из­делий, примитивным представлением об устройстве мира и физиче­ских законах природы.

Предметное понимание появилось под влиянием производственной деятельности человека. На этом этапе было признано, что каждый

предмет обладает специфическими свойствами, которые могут под­вергаться изменениям.

Системное понимание качества появилось в связи с тем, что объек­тами научного исследования и практической деятельности стали раз­личные системы. Наука пришла к пониманию того, что практически любой объект материального и нематериального мира представляет собой систему, поэтому качество каждого объекта формируется в резуль­тате взаимодействия его многообразных свойств и, таким образом, тоже является системной категорией.

Функциональное осознание обусловлено тем, что качество определенных результатов хозяйственной деятельности человека (прежде всего продукции) стало отождествляться с выполнением им определенных функций в соответствии со своим назначением.

Интегральное понимание связано с осознанием качества как много­аспектной социально-экономической категории, распространяющейся на все сферы жизнедеятельности человека. Интегральное понимание качества нашло воплощение в содержании категории «качество жизни».

Каждому этапу понимания сущности категории «качество» соответствуют различные определения данного понятия, однако первым исследователем принято считать греческого философа Аристотеля.

Качество фактически рассматривалось им в следующих значениях:

Øкак видовое отличие сущности;

Øхарактеристика состояний сущности;

Øсвойство вещи.

В первом значении качество есть то, благодаря чему предмет назы-иается таким-то. В работе «Метафизика» Аристотель отмечает, что «ка­чеством, с одной стороны, называется видовое отличие сущности, как, например, человек есть некоторое качественно определенное животное двуногое, а конь — четвероногое;и круг — некоторая качественно оп­ределенная фигура без углов».

Определенный вклад в познание категории «качество» внесли и представители диалектического материализма. Ф. Энгельсу принад­лежит мысль о том, что в природе и обществе существуют не качества, а вещи и явления, обладающие качествами, и при том бесконечно мно­гими качествами. Качество внутренне присуще предмету и не существует вне его. Марксистская диалектика рассматривала каче­ственную определенность предметов и явлений с точки зрения обще­ственной практики, с учетом возможности их познания и использова­ния обществом. Общественно полезным мог считаться лишь тот продукт, который, обладая определенными потребительскими свой­ствами, удовлетворяет какую-либо общественную потребность.

«Предлагаемый продукт, — писал К. Маркс, указывая на этот су­щественный момент, — полезен не сам по себе. Его полезность устамавливается потребителем». И только в потреблении продукт становится продуктом. «Платье, — отмечал К. Маркс, — становится действительно платьем лишь тогда, когда его носят;дом, в котором не живут, фактически не является действительным домом».

И.А. Ильин увязал в одно целое проблемы качества и дальнейшую судьбу России. Предпосылками успешного развития страны, по его мне­нию, являются природная даровитость и духовная гениальность народа, населяющего нашу необъятную и богатую природными ресурсами Ро­дину [2, с. 25—26]. «Русскому народу есть только один исход и одно спа­сение — возвращение к качеству и его культуре, ибо количественные пути исхожены, выстраданы и разоблачены, и количественные иллюзии на наших глазах изнашиваются до конца. Верим и знаем: придет час, и Россия восстанет из распада и унижения и начнет эпоху нового расцвета и величия. Но возродится она и расцветет лишь после того, как русские люди поймут, что спасение надо искать в качестве!».

Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет

Источник: http://studopedia.net/10_64768_aktualnost-problem-kachestva.html

Актуальность темы.

На пороге XXI века стало очевидно, что продолжающееся стихийное социально-экономическое развитие большинства стран мира без учета его воздействия на окружающую среду, межстрановая поляризация бедности и богатства могут привести к общей экономической неустойчивости и глобальному кризису.

В связи с этим появилась потребность в переосмыслении влияния существующих моделей социально-экономического развития на уровень и качество жизни населения, в оценке национальных возможностей по жизнеобеспечению населения. Устойчивость и безопасность существования уже признаются альтернативой индустриально-потребительной модели развития, приведшей к негативной трансмутации среды обитания человека. На смену техногенно-индустриальному типу экономического роста, ориентированного на удовлетворение массовых потребностей населения отдельных стран мира, должно прийти устойчивое с социальной, экономической и экологической точек зрения развитие. История развития экономических систем позволяет сделать вывод, что в решающей степени устойчивость экономики зависит от социально установленного положения членов общества. Социальное благополучие населения становится важнейшим и самостоятельным фактором экономического развития, выступает признаком стабильности экономики, направленной на соблюдение прав будущих поколений.

Сегодня исследования особенностей формирования качества жизни в условиях устойчивого развития находятся в стадии постановки проблемы. Основные документы Высшего Форума земли (Конференции ООН по окружающей среде и развитию, прошедшей в Рио-де-Жанейро в 1992 году) уже содержат основополагающие принципы, которыми должны руководствоваться государства при разработке текущей и будущей политики. В разработанной на конференции Повестке дня на XXI век представлена программа всемирного сотрудничества, направленного на гармоничное достижение высокого качества окружающей среды и здоровой экономики для народов мира. В ней отмечено, что устойчивое развитие это способность борьбы с бедностью и разрушением окружающей среды. Бедность необходимо ликвидировать путем предоставления бедным широкого доступа к ресурсам, необходимым для стабильной жизни. Повестка дня на XXI  век призывает правительства принять национальные стратегии устойчивого развития. Первый шаг в этом направлении уже сделан в России.

Национальная концепция перехода России на модель устойчивого развития предусмотрена в указах Президента РФ «О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению экономического роста» (1994 год) и «О концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию» (1996 год), в постановлении правительства РФ «О разработке проекта государственной стратегии устойчивого развития Российской Федерации» (1996 год). Особая актуальность  исследования  механизма  перехода  нашей  страны  к устойчивому развитию обуславливается тем, что трансформация российской экономической системы, изначально предусматривающая повышение уровня жизни населения, на самом деле привела к его резкому ухудшению, социально-экономической  поляризации  населения,  маргинальным процессам, принявшим необратимый характер. Сегодня всем очевидно, что

коррекция хозяйственного механизма не смогла обеспечить общественно нормального уровня существования. Провозглашенные принципы свободы рыночных отношений не гарантировали достойного благосостояния населения. Таким образом, необходимо разработать и реализовать национальную стратегию перехода к устойчивому росту, принимая во внимание национально-исторические и социально-экономические особенности, уровень социальной напряженности, с учетом критического переосмысления зарубежной теории и практического опыта по реализации перехода к моделям самодостаточного устойчивого развития.

В связи с этим, особую актуальность и важность, на наш взгляд, приобретает   теоретическое   исследование   взаимосвязи   экономического роста и качества жизни населения, поскольку именно качество жизни является целевым показателем устойчивого развития. Важными становятся проблемы  оценки  субъективных  аспектов  качества  жизни,  имеющие значение при корректировке социальной политики России.

Отметим, что на сегодняшний день отсутствует не систематизирован понятийный аппарат и недостаточна методическая база научных исследований проблем качества жизни в изменяющейся экономике. В существенной корректировке нуждается методика мониторинга качества жизни населения.

Степень разработанности проблемы. Научный анализ проблемы воздействия экономического роста на благосостояние населения начался на Западе в 60-х 70-х годах.   Теории трансформации общества изложены такими зарубежными экономистами, социологами  и   философами, как Р. Арон, Т. Аттали, Д. Белл, Зб. Бжезинский, М. Гийом, П. Гудман, Д. Гэлбрейт, П. Друкер, Дж. Макдермотт, Э. Мишан, Л. Мэмфорд, Ф. Розак, У. Ростоу, Б. Скиннер, А. Тойнби, А. Тоффлер, Э. Фромм, Ш. Фурастье и другими. Отдельные элементы теории благосостояния содержатся в трудах Т. Веблена, А. Пигу, Л. Эрхарда и др. В последнее время теоретические подходы к проблеме качества жизни развивают П. Абурден, Ф. Д'Ирибарн, К. Кумар, Х. Ламперт, Дж. Нейсбит и др.

Особый вклад в анализ негативных аспектов экспоненциального роста элементов мировой системы внесли ученые, объединенные под эгидой Международной  ассоциации  "Римский клуб", а именно В. Беренс, Д. Х. Медоуз, Д. Л. Медоуз,  М. Месарович,  Э. Пестель,  А. Печчеи,  Й. Рэндерс, Дж. Форрестер.

Проблемам субъективного качества жизни посвящены работы таких западных ученых, как Э. Аллардт, Б. Литтл, А. Маккеннел, Д. Хорли и др. а также эмпирические исследования Ф. Конверса, А. Кэмпбэлла, А. Миколоса, У. Роджерса.

В   отечественной литературе теоретические и практические аспекты возможности и необходимости перехода России к социально ориентированному    устойчивому экономическому росту содержатся в публикациях Н. Т. Агафонова, И. Е. Дискина, С. А. Дятлова, Т. И. Заславской, Р. А. Исляева, В. А. Медведева, В. Т. Рязанова и др. Вопросы оценки объективного качества жизни освещены в работах В. Н. Бобкова, Л. Гордона, Е. В. Давыдовой и А. А. Давыдова, В. Ф. Майера, М. А. Можиной,П. Т. Мстиславского, А. С. Ревайкина, А. И. Субетто, Л. И. Тумуровой.

Проблемы  социальной  защиты  населения рассмотрены в работах Л. А. Белоусовой, Т. Д. Викулиной, В. Э. Гордина, Г. Г. Пирогова, Л. С. Ржаницыной, Н. М. Римашевской и др.

Таким образом, можно констатировать, что в современной отечественной и зарубежной науке исследуется взаимосвязь экономического роста и качества жизни населения, но экономические преобразования в нашей стране обуславливают необходимость расширения исследования особенностей формирования качества жизни населения в переходный период. Не получили достаточного осмысления противоречия, возникающие в процессе взаимодействия принципов экономической и социальной целесообразности, механизм снижения масштабов бедности, проблемы оценки субъективного качества жизни. Актуальность, важность и недостаточная методическая обоснованность решений в области формирования нового качества жизни в условиях перехода к устойчивому экономическому росту обусловила цели, задачи и новизну диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования заключается в развитии теоретического обоснования последствий воздействия экономического роста на качество жизни населения, изучении особенностей формирования качества жизни в условиях переходной экономики, разработке методических рекомендаций по корректировке государственной социальной политики в России.

Для реализации цели исследования были поставлены следующие задачи:

•           разработать  концепцию  формирования  качества  жизни  населения  в условиях устойчивого экономического роста;

•           критически проанализировать и систематизировать теории воздействия экономического роста на качество жизни населения;

•           выявить      основные      противоречия,      возникающие      в      процессе взаимодействия  экономических  и  социальных  отношений  в  условиях роста экономики;

•           проанализировать структурные модели качества жизни;

•           разработать концепцию реализации социально ответственных отношений на основе устойчивого качественного экономического роста;

•           определить    степень    участия    российского    государства    в    снятии социальной напряженности и реализации механизма уменьшения масштабов бедности населения;

•           рассмотреть современные методологические подходы к анализу и оценке качества и уровня жизни населения;

•           обосновать необходимость системного подхода к анализу качества жизни в  условиях   переходного   периода   и   разработать   методику   оценки субъективного качества жизни населения крупного города.

Методологической основой диссертационного исследования  являются фундаментальная экономическая теория, теория устойчивого развития хозяйственных систем, теория благосостояния населения, теория измерения и оценки качества жизни (квалиметрия жизни), динамическая теория конфликтов, кризисов и катастроф.

Информационной базой диссертационной работы послужили данные, опубликованные в статистических сборниках Госкомстата России и СанктПетербурга, в периодической печати, и материалы специализированных социально-экономических исследований Института социологии Российской академии наук, Института экономики Российской Академии наук, Всероссийского Центра уровня жизни, Центра стратегического анализа общественных процессов, Независимого Аналитического Центра, а также данные, полученные диссертантом в ходе двух самостоятельных социологических опросов  населения  Санкт-Петербурга (по  2000 респондентов в каждом опросе) по поводу субъективной оценки бедности.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

•           разработана   концепция   формирования   качества   жизни   в   условиях устойчивого экономического роста;

•           дан критический анализ эволюции теорий трансформации общества  и уточнен категориальный аппарат (качество жизни, уровень жизни, образ жизни и стиль жизни);

•           дан  сравнительный анализ  моделей  качества жизни  (объективистской, субъективистской и комбинированной), на основе чего определены основные уровни качества жизни (высокое качество жизни, депривация, диссонанс, адаптация);

•           в субъективном качестве жизни выделены когнитивный и аффективный компоненты, разные сочетания которых формируют различные типы человека;

•           модифицирована  структурная  модель  субъективного  качества  жизни, согласно которой индивид оценивает свою жизнь, сравнивая ее с жизнью других поколений и жизнью людей в других регионах;

•           рассмотрена      система      социально      ответственных      отношений, формирующаяся на основе устойчивого качественного экономического роста;уточнены элементы системы социально ответственных отношений на            микро-   и   макроуровнях   (потребитель,   производитель,   регион, государство и общество);

•           дан   анализ   результатов   реализации   государственных   социальных программ с позиции обеспечения социальной безопасности населения;определены основные направления социально ответственной государственной политики в условиях перехода к устойчивому экономическому росту;

•           рассмотрен   региональный   аспект   социальной   политики   с   учетом межрегиональных различий в доходах населения, структуре занятости, социальной инфраструктуре, состоянии окружающей среды и т. д.;

•           дано обоснование необходимости оценки субъективного качества жизни в реформируемой экономике, как системы выявления и измерения изменений в отношении индивида к проводимым преобразованиям;предложена концепция мониторинга субъективного качества жизни населения;обоснована необходимость дополнения объективной оценки масштабов        бедности   населения   по   доходам   субъективной   оценкой бедности;

•           даны   методические   рекомендации   по   совершенствованию   системы оценки  субъективного  качества  жизни;  предложены  к  использованию

индексы         "нищеты"   и   "нормальной   жизни"   как   показатели   оценки населением уровня дохода;   выявлены преимущества и недостатки методов  оценки  субъективного  качества  жизни,  используемых  в настоящий момент исследовательскими организациями;

•           выявлены       основные       тенденции      в          субъективном            качестве         жизни населения крупного города в условиях переходного периода.

Источник: http://studok.net/book/912-koncepciya-formirovaniya-kachestva-zhizni-v-usloviyax-ustojchivogo-yekonomicheskogo-rosta-referat-grigoreva-ob/3-aktualnost-temy.html

Новые авторы

Парфенов В. Г.

к. соц. н. президент Фонда поддержки инновационных программ в социальной сфере «Социальная инноватика»

*****@***ru

СОЦИАЛЬНАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАМИ РОССИИ ПО КРИТЕРИЮ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ: АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И СОЦИАЛЬНЫЕ ОЖИДАНИЯ

Перед лицом мировых вызовов и угроз, связанных с кризисом второй волны, России в условиях реализации модернизационной стратегии развития надлежит разрешить ряд институциональных проблем, которые позволяют выполнить поставленные задачи повышения эффективности государственного управления и обеспечения достойного уровня и качества жизни основной части населения регионов. Необходимо признать, что за последние годы нам так и не удается сформировать соответствующие социальные условия для реформ и опереться в их проведении на готовность населения, различных групп и сил общества реально поддержать преобразования и активно участвовать в их реализации. Главное из этих условий – повышение доверия граждан к институтам власти, готовность сотрудничать с ними по вопросам повышения качества жизни.

В этой связи наиболее рельефно характеризуют ситуацию результаты мониторинговых исследований социальной эффективности управления регионами по критерию качества жизни за последние пять лет[1]. В частности, это динамика приоритетности и содержания актуальных проблем качества жизни населения регионов, а также социальные ожидания от всех уровней власти по их разрешению, как важнейшего элемента структуры социальной эффективности управления.

Под социальной эффективностью управления по критерию качества жизни в исследовании понимается соответствие социальных результатов деятельности органов власти по обеспечению полноты и качества услуг населению в основных сферах жизнедеятельности установленным федеральным и региональным социальным стандартам качества жизни[2].

Структура социальной эффективности включает в себя:

· социальные результаты деятельности органов власти по обеспечению полноты и качества услуг населению в основных сферах жизнедеятельности;

· государственные и муниципальные стандарты;

· социальные ожидания населения от деятельности власти в основных сферах жизнедеятельности ;

· процедуру оценки социальной эффективности (периодичность, методика оценки);

· публичное обсуждение результатов оценки;

· принятие решения по результатам оценки.

Наиболее актуальные и первоочередные проблемы населения большинства населения страны на сегодня проявляются в материальной и социальной сферах, а также в сфере ЖКХ. управления, образования и здравоохранения. Причем, акцент в степени актуальности и в содержании проблем, как показывает сравнительный анализ результатов пятилетнего мониторинга, представленный в таблице 1, сместился за последние три года и выглядит следующим образом[3]:

· На первом месте по рангу значимости сохраняется, как и три года назад, проблема закрытия предприятий и учреждений и отсутствие в этой связи рабочих мест (в 2009 г на нее указали почти 48% респондентов из числа ответивших на вопрос), а в начале этого года – около 80% экспертов и большинство участников фокус-групп.

Многие заводы не работают, безработица выросла. Ухудшилась занятость населения, выросла скрытая безработица, а уровень заработной платы и уровень промышленного производства не растет. По-прежнему происходит закрытие предприятий местной промышленности при отсутствии инвестиций, как следствие сокращается число рабочих мест, особенно на уровне муниципальных образований .

· На второе место переместилась по сравнению с 2009 годом, проблема бесконечного и неконтролируемого роста тарифов на коммунальные услуги при снижающемся объеме и качестве оказываемых услуг (отметили более 20% в 2009 г. и более 70% экспертов – в 2012 году).

При этом отмечается, что выросли цены на ЖКХ, электроэнергию, бензин, продовольствие. Жёсткая инфляция во всех сферах жизни на уровне «старых» проблем в ЖКХ, на транспорте, в здравоохранении и АПК. Практически не реализуются мероприятия по повышению энергоэффективности в сфере ЖКХ.

· На третьем месте - рост цен на ТНП, энергоресурсы и ГСМ (13,5% - в 2009 году отметили и почти 65% экспертов в 2012 году).

Заметно высокие цены на широкий срез товаров и услуг. При росте тарифов, при росте цен на продукты питания и услуги, при официально заниженной инфляции улучшений в принципе быть не может. Рост цен сегодня превышает рост зарплат.

· Здесь же, на третьей позиции по уровню значимости - стоит проблема, связанная с низким уровнем жизни и социальным расслоением основной части населения страны, а также - с низким уровнем зарплат в бюджетной и социальной сферах, пенсий на уровне роста цен, инфляции и отстающей индексации (отметили почти 66% экспертов и многие участники фокус-групп в регионах России).

Это выражается в повышении стоимости жизни, а доходы не выросли. Усиление социальной дифференциации населения продолжается. В обществе нарастают настроения неудовлетворенности. Идет усиление концентрации доходов в высокодоходных группах и углубление имущественной дифференциации населения. Доходы населения, особенно бюджетников. не выросли. Зарплаты бюджетников остались на том же уровне. Несмотря на окончание экономического кризиса в России, уровень зарплат не восстановился до докризисного. Уровень доходов основной части населения отстает от инфляции.

· Проблема платных медицинских и образовательных услуг остается актуальной, но переместилась со второй позиции на пятое место в ранге значимости за три года.

Новым в ее содержании стали проблемы, отмеченные большинством экспертов и связанные с ходом реформирования этих сфер. В результате реформы системы здравоохранения закрыты сотни учреждений здравоохранения и сокращено количество социальных мест в муниципальных больницах и поликлиниках. Сокращается бесплатное медицинское обслуживание, происходит рост платных услуг в области здравоохранения на фоне сокращения доступности для населения. Происходит старение кадров и низкая зарплата в отраслях, отсутствие притока молодых кадров и квалифицированных врачей.

· Актуальной остается и проблема коррупции в основных сферах обеспечения жизнедеятельности: правоохранительная, образовательная и здравоохранение, ЖКО и ЖКХ, сфера управления – переместилась на шестую позицию (отмечали данную проблему от 8 до 12% в 2009 году и более 40% экспертов в 2012 году).

Здесь отмечается, что сфера жилищно-коммунального хозяйства, в частности управляющие компании, не справляются со своими обязанностями. Эта сфера по-прежнему «черная дыра» с неподконтрольным движением финансовых ресурсов. Сферу ЖКХ государственная власть и «местная власть» отдали на коммерческий откуп без надлежащего административного контроля. Растет коррупция в сфере здравоохранения, строительства и ремонта дорог .

· На фоне реформ и модернизации всех сфер жизнедеятельности в проблемное поле вынесена новая проблема – низкая эффективность государственного и муниципального управления (практически более 50% экспертов и большинство участников фокус-групп указали на нее в 2012 году).

Таблица 1. Актуальные проблемы качества жизни населения регионов России.

Источник: http://pandia.ru/text/77/230/32759.php